Штрафи не переглядали з 1996 року: уряд готує жорсткі зміни до КУпАП

Уряд ініціює зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, спрямовані на посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері фінансів. Законопроєкт №15043 передбачає як збільшення штрафів, що не переглядалися майже три десятиліття, так і подовження строку притягнення до відповідальності до одного року.

Кабінет Міністрів України зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт №15043, який передбачає внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Ініціатива спрямована на посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері фінансів та підвищення ефективності державного фінансового контролю.

Однією з ключових новацій законопроєкту є подовження строку притягнення до адміністративної відповідальності за фінансові правопорушення. Пропонується внести зміни до статті 38 КУпАП і встановити, що адміністративне стягнення за такі порушення може накладатися протягом одного року з дня їх вчинення.

Автори ініціативи пояснюють, що на практиці чинні строки часто виявляються недостатніми. Багато фінансових порушень можуть бути виявлені лише під час ревізій або перевірок органів державного фінансового контролю. У таких випадках через обмежені строки притягнення до відповідальності винні особи нерідко уникають покарання.

Як зміняться штрафи

Законопроєкт також передбачає суттєве підвищення штрафів, встановлених статтею 164-2 КУпАП, яка регулює відповідальність за порушення законодавства з фінансових питань.

Наразі за такі правопорушення передбачено штраф у розмірі від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить приблизно 136–255 гривень.

Після ухвалення змін санкції можуть зрости до 50–70 неоподатковуваних мінімумів, тобто приблизно 850–1190 гривень.

У разі повторного правопорушення протягом року після накладення адміністративного стягнення штраф може становити 60–80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Які порушення підпадають під відповідальність

Стаття 164-2 КУпАП охоплює широкий перелік порушень фінансового законодавства. Зокрема, до них належать:

• приховування в бухгалтерському обліку валютних та інших доходів;
  
• відсутність бухгалтерського обліку або ведення його з порушенням установленого порядку;
  
• внесення неправдивих даних до фінансової звітності або її неподання;
  
• несвоєчасне проведення інвентаризації грошових коштів і матеріальних цінностей;
  
• перешкоджання працівникам органів державного фінансового контролю під час проведення перевірок;
  
• невжиття заходів щодо відшкодування збитків у разі виявлення нестач або розтрат.
  

Варто зазначити, що розміри штрафів за такі порушення фактично не переглядалися з 1996 року, коли було ухвалено Закон України №328/96-ВР про внесення змін до КУпАП. Через інфляцію та зміну економічних умов ці санкції поступово втратили свій стримувальний ефект.

У пояснювальній записці до законопроєкту зазначається, що обмежені строки притягнення до адміністративної відповідальності та невеликі розміри штрафів створюють умови для уникнення покарання та повторного вчинення аналогічних порушень.

У разі ухвалення законопроєкту підприємствам та їхнім керівникам варто уважніше ставитися до дотримання вимог фінансового законодавства. Підвищення штрафів означає, що навіть формальні порушення у сфері бухгалтерського обліку або фінансової звітності можуть призвести до більш відчутних фінансових санкцій.

Крім того, подовження строку притягнення до відповідальності до одного року значно розширює можливості органів державного фінансового контролю для притягнення посадових осіб до відповідальності.

Фахівці радять уже зараз перевірити внутрішні фінансові процедури підприємства. Зокрема, варто звернути увагу на:

• правильність ведення бухгалтерського обліку;
  
• своєчасність подання фінансової звітності;
  
• достовірність даних у бухгалтерських документах;
  
• проведення інвентаризації грошових коштів і матеріальних цінностей;
  
• готовність до перевірок органів державного фінансового контролю.
  

Юристи наголошують, що підвищення адміністративних штрафів є частиною ширшої тенденції до посилення фінансової дисципліни в державі. Саме тому бізнесу варто заздалегідь адаптувати свої внутрішні процеси до можливих змін законодавства.