Адвокат з адміністративних справ у Києві

Як проходить робота

1. Звернення. Телефонуєте або залишаєте заявку і коротко описуєте ситуацію. Одразу уточнюємо дату рішення чи постанови і дату, коли ви її отримали: від цього залежить, скільки часу лишилось на оскарження.
2. Консультація. Читаємо рішення, акт перевірки, постанову, листування з органом. Пояснюємо, чи є підстави оскаржувати, який шлях доступний — адміністративна скарга чи позов до суду, — які ризики і скільки коштуватиме супровід.
3. Договір. Укладаємо договір про надання правничої допомоги в письмовій формі (частина перша статті 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»). У договорі фіксуємо обсяг роботи і порядок обчислення гонорару (частина друга статті 30 того самого Закону).
4. Скарга до органу. Якщо закон передбачає адміністративне оскарження і воно доцільне, готуємо скаргу до органу вищого рівня або іншого субʼєкта розгляду скарги. За клопотанням скаржника подання скарги зупиняє дію оскаржуваного адміністративного акта, крім випадків, передбачених законом (частина четверта статті 83 Закону України «Про адміністративну процедуру»).
5. Суд. Готуємо адміністративний позов і представляємо вас у суді. Саме подання позову не зупиняє дію оскаржуваного рішення, якщо суд не застосував заходи забезпечення позову (частина четверта статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України), тому за потреби разом із позовом подаємо заяву про забезпечення позову.
6. Апеляція і виконання. Якщо рішення суду не на вашу користь, оцінюємо підстави для апеляції: на неї є тридцять днів, а в окремих категоріях справ — десять (частина перша статті 295, частина четверта статті 286, частина восьма статті 283 КАС України). Якщо рішення на вашу користь — стежимо, щоб орган його виконав.

Детальніше про правову допомогу

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (частина друга статті 55 Конституції України). Такі спори розглядають адміністративні суди: до їхньої юрисдикції належать, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субʼєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, якщо закон не встановлює для таких спорів іншого порядку судового провадження (пункт 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України). У позові можна просити визнати рішення (індивідуальний акт) протиправним і скасувати його, визнати бездіяльність органу протиправною і зобовʼязати його вчинити певні дії, а разом із цим — стягнути кошти на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю (частина перша статті 5 КАС України). Якщо рішення чи дія стосуються вас особисто, позов за вашим вибором можна подати до суду за вашим зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) або за місцезнаходженням органу-відповідача, крім випадків, визначених Кодексом (частина перша статті 25 КАС України).

У спорі з органом влади правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності доводить сам орган-відповідач, і він повинен подати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази (частина друга статті 77 КАС України). Від позивача суд може витребувати лише докази обставин, за яких, на думку позивача, порушено його права (частина пʼята статті 77 КАС України). Тому ще до суду збираємо ваші документи, листування з органом і підтвердження того, коли ви дізналися про порушення своїх прав: шестимісячний строк звернення до суду за загальним правилом рахується з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про таке порушення (частина друга статті 122 КАС України).

До суду не завжди треба йти одразу. Особа має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність адміністративного органу в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або в судовому порядку (частина перша статті 18 цього Закону). Скаргу на адміністративний акт за загальним правилом подають протягом тридцяти календарних днів з дня доведення його до вашого відома, а якщо ви не були учасником адміністративного провадження, — з дня, коли дізналися або мали дізнатися про негативний вплив акта на ваші права; скаргу на бездіяльність органу можна подати в будь-який час після спливу строку, у який він мав прийняти адміністративний акт, а для окремих видів справ закон може встановлювати інші строки (частина перша статті 80 того самого Закону). Строк перегляду справи за скаргою не повинен перевищувати тридцяти календарних днів і може бути одноразово продовжений не більше ніж на пʼятнадцять календарних днів, якщо інше не передбачено законом (частини третя і четверта статті 34 того самого Закону). Цей Закон діє не для всіх справ: він, зокрема, не поширюється на відносини під час оскарження процедур публічних закупівель і застосування законодавства про національну безпеку і оборону (пункти 2 і 5 частини другої статті 1 того самого Закону), тому шлях оскарження і його строки визначаємо для кожного рішення окремо. Якщо ви скористалися досудовим порядком, для позову до суду встановлено тримісячний строк з дня вручення вам рішення за скаргою, а якщо рішення за скаргою не прийняли або не вручили у встановлений законом строк, — шестимісячний строк з дня подання скарги (частина четверта статті 122 КАС України).

Окремі правила діють для штрафів та інших стягнень за адміністративні правопорушення. Особа, яку притягають до відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката та оскаржити постанову (стаття 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Постанову органу чи посадової особи можна оскаржити, як правило, до вищестоящого органу (посадової особи) або до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду, а постанову інспектора з паркування і державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель виконавчого органу сільської, селищної, міської ради — лише до суду (стаття 288 КУпАП). Суд розглядає таку справу протягом десяти днів з дня відкриття провадження і може залишити постанову без змін, скасувати її з направленням справи на новий розгляд, скасувати й закрити справу або змінити стягнення так, щоб воно не було посилено (частини перша і третя статті 286 КАС України). Якщо ж стягнення наклав суддя, його постанову оскаржують до апеляційного суду: апеляційну скаргу подають протягом десяти днів з дня винесення постанови через місцевий суд, який її виніс (частини друга і третя статті 294 КУпАП).