Адвокат з конкурентного права у Києві

Адвокат з конкурентного права у Києві потрібен, коли надійшла вимога чи розпорядження Антимонопольного комітету України, коли купівля бізнесу може потребувати дозволу АМКУ або коли конкурент використовує ваше позначення чи поширює про вас неправдиві відомості. Адвокатське обʼєднання «Стратегічна адвокація» готує документи до АМКУ, представляє бізнес у справах в АМКУ і в господарському суді.

Як проходить робота

  1. Звернення. Розповідаєте, що сталося: надійшла вимога чи розпорядження АМКУ, готується угода або конкурент порушує ваші права. Одразу зʼясовуємо, які строки вже йдуть.
  2. Консультація. Вивчаємо документи, оцінюємо ситуацію, пояснюємо можливі варіанти дій, їхні ризики і вартість роботи.
  3. Договір. Укладаємо договір про надання правничої допомоги: у ньому фіксуємо обсяг роботи, порядок обчислення і сплати гонорару.
  4. Документи і позиція. Готуємо відповідь на вимогу, заяву про дозвіл чи про порушення, пояснення або заперечення, збираємо докази.
  5. АМКУ або господарський суд. Представляємо вас в органах Антимонопольного комітету України або в господарському суді і контролюємо строки кожного етапу.
  6. Після рішення. Пояснюємо, що і в які строки треба виконати за рішенням, або готуємо його оскарження.

Детальніше про правову допомогу

Основний акт у цій сфері — Закон України «Про захист економічної конкуренції». Він забороняє антиконкурентні узгоджені дії: угоди в будь-якій формі чи іншу погоджену поведінку субʼєктів господарювання, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, зокрема щодо встановлення цін, розподілу ринків чи покупців і спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (частина перша статті 5, частини перша, друга і четверта статті 6 цього Закону). Заборона має винятки: за умов, визначених статтями 7–9, положення статті 6 не застосовуються до спільного придбання товарів малими або середніми підприємцями, до окремих обмежень у договорах постачання і до обмежень в угодах про передачу прав інтелектуальної власності чи використання її обʼєктів; крім того, узгоджені дії можуть бути дозволені органами АМКУ, якщо їх учасники доведуть, що ці дії сприяють, зокрема, вдосконаленню виробництва чи розвитку малих або середніх підприємців (частина перша статті 10). Окремо заборонено зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку (частина третя статті 13). Перелік порушень наведено у статті 50: серед них також концентрація без дозволу АМКУ, коли такий дозвіл потрібен, неподання інформації, подання її в неповному обсязі чи подання недостовірної інформації. За антиконкурентні узгоджені дії та зловживання монопольним становищем штраф може становити до десяти відсотків доходу (виручки) за останній звітний рік, що передував року накладення штрафу, а якщо незаконно одержаний прибуток перевищує десять відсотків цього доходу, — до потрійного розміру такого прибутку (абзац другий частини другої статті 52). За концентрацію без потрібного дозволу штраф становить до 5 відсотків доходу (виручки) (абзац третій частини другої статті 52), за порушення щодо подання інформації — до одного відсотка (абзац сьомий частини другої статті 52). Дохід (виручку) для штрафу рахують сумарно по всіх юридичних і фізичних особах, що входять до групи, яку закон визнає одним субʼєктом господарювання (група, повʼязана відносинами контролю), і на яких накладається штраф (частина третя статті 52, стаття 1).

Недобросовісна конкуренція — це будь-які дії у конкуренції, що суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності (частина перша статті 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»). Це, зокрема, використання без дозволу позначень — комерційного (фірмового) найменування, торговельної марки, оформлення упаковки, — які раніше почав використовувати інший субʼєкт господарювання, якщо це призвело чи може призвести до змішування з його діяльністю (частина перша статті 4); дискредитація — поширення неправдивих, неточних або неповних відомостей, які завдали або могли завдати шкоди діловій репутації (стаття 8); поширення інформації, що вводить в оману, — повідомлення субʼєктом господарювання, у тому числі в рекламі, неповних, неточних чи неправдивих відомостей, які вплинули або можуть вплинути на наміри осіб щодо придбання чи реалізації товарів, робіт, послуг цього субʼєкта господарювання (частина перша статті 15-1); неправомірне збирання комерційної таємниці — добування її протиправним способом, якщо це завдало чи могло завдати шкоди субʼєкту господарювання (стаття 16). За такі дії органи АМКУ можуть накласти штраф до пʼяти відсотків доходу (виручки) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф (частина перша статті 21), а особа, якій завдано шкоду, може звернутися до суду з позовом про її відшкодування (стаття 24).

Справу про порушення органи Антимонопольного комітету України розпочинають, зокрема, за заявою, за поданням органу влади або з власної ініціативи (частина перша статті 36 Закону України «Про захист економічної конкуренції»). Заяву можуть не розглядати, якщо заявник не доведе, що дії чи бездіяльність з ознаками порушення мали або мають безпосередній та негативний вплив на його права та/або діяльність (частина друга статті 36), тому такий вплив показуємо в заяві з доказами. Учасники справи мають право після одержання копії подання з попередніми висновками ознайомлюватися з її матеріалами, крім інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які беруть участь у справі, або перешкодити подальшому розгляду справи, а також наводити докази, подавати клопотання, усні й письмові пояснення (заперечення) та оскаржувати рішення (частина перша статті 40). Справа розглядається протягом розумного строку, але не більше трьох років з дня прийняття розпорядження про початок розгляду, якщо інше не передбачено цим Законом; за наявності обґрунтованих підстав цей строк можуть продовжити не більше ніж на два роки (частини перша і друга статті 37-1). Час, на який розгляд справи зупиняли, до цього строку не зараховується (частина третя статті 37-1), тому фактично справа може тривати довше.

Строк давності притягнення до відповідальності — пʼять років з дня вчинення порушення, а в разі триваючого порушення — з дня його закінчення; для порушень щодо подання інформації та створення перешкод під час перевірок — три роки (частина перша статті 42 Закону України «Про захист економічної конкуренції»). На час розгляду органами АМКУ справи про порушення перебіг строку давності зупиняється (частина друга статті 42), тобто поки справа триває, строк не спливає. Спори у сфері захисту економічної конкуренції і захисту від недобросовісної конкуренції, зокрема про оскарження рішень АМКУ, розглядають господарські суди (пункт 7 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України).

Rolled-up document tied with twine and sealed with red wax beside a seal stamp

Наші послуги в галузі конкурентного права

01

Перевірка договорів і комерційних практик на антимонопольні ризики

Аналізуємо договори з дистрибуторами, постачальниками і конкурентами, умови щодо цін і розподілу покупців — чи немає в них ознак антиконкурентних узгоджених дій або зловживання монопольним (домінуючим) становищем і чи підпадають обмеження під винятки, які встановлює закон.

02

Висновки АМКУ щодо кваліфікації дій

Якщо потрібна більша передбачуваність, готуємо звернення до АМКУ за висновком у формі рекомендаційного розʼяснення: чи відповідають ваші дії правилам про антиконкурентні узгоджені дії, про узгоджені дії, які можуть бути дозволені, про зловживання монопольним (домінуючим) становищем і про поширення інформації, що вводить в оману.

03

Відповідь на вимогу АМКУ про надання інформації

Зʼясовуємо, що саме і в який строк вимагають, готуємо відповідь і позначаємо інформацію з обмеженим доступом. Неподання, неповне чи недостовірне подання інформації — окреме порушення.

04

Представництво у справі в АМКУ

Представляємо компанію як відповідача або як заявника: знайомимося з доступними матеріалами справи після попередніх висновків, готуємо пояснення, заперечення і клопотання, подаємо докази.

05

Дозвіл на концентрацію: купівля бізнесу, часток, активів

Перевіряємо, чи є угода концентрацією і чи перевищено пороги, готуємо заяву до АМКУ і супроводжуємо її розгляд. Концентрація, для якої потрібен дозвіл, забороняється до його надання.

06

Дозвіл на узгоджені дії

Готуємо заяву і обґрунтування того, що узгоджені дії сприяють, наприклад, вдосконаленню виробництва чи розвитку малих або середніх підприємців. До отримання дозволу такі дії заборонені.

07

Захист від недобросовісної конкуренції

Коли конкурент використовує схоже позначення, копіює виріб чи упаковку, поширює неправдиві відомості або оманливу рекламу, фіксуємо докази і готуємо заяву до АМКУ. Строк звернення — шість місяців з дня, коли ви дізналися або повинні були дізнатися про порушення; пропуск строку є підставою для відмови у прийнятті заяви, якщо АМКУ не визнає причини поважними.

08

Оскарження рішень АМКУ в господарському суді

Готуємо позов про визнання недійсним рішення АМКУ у справі про порушення чи розпорядження про відмову в розгляді справи і представляємо вас у суді. Їх оскаржують протягом двох місяців з дня одержання, попереднє рішення у справі — протягом 15 днів, і ці строки не поновлюються.

09

Відшкодування шкоди від порушень конкуренції

Готуємо позов про відшкодування шкоди, завданої антиконкурентними узгодженими діями, зловживанням монопольним становищем чи недобросовісною конкуренцією. За окремі порушення законодавства про захист економічної конкуренції шкода відшкодовується в подвійному розмірі.

10

Штраф АМКУ: строки сплати, відстрочка і розстрочка

Пояснюємо, у які строки сплачується штраф і як нараховується пеня. Відстрочити чи розстрочити сплату органи АМКУ мають право не більше ніж на 12 місяців і лише за письмової згоди з фактом порушення і розміром штрафу, тому перш ніж готувати таку заяву, оцінюємо, чи варто оскаржувати рішення.

11

Складання та аналіз документів

Готуємо заяви, пояснення, клопотання і договори у сфері конкуренції, аналізуємо документи, які надійшли від АМКУ чи від контрагента.

Хто веде напрям

  • Богдан ХмельницькийЗасновник та керуючий партнер, адвокат

Вартість

  • Консультація адвокатавід 4 500 грн
  • Супровід справиВартість визначаємо після ознайомлення з ситуацією

Не є публічною офертою. Вартість вказано орієнтовно. Кінцева вартість визначається за погодженням клієнта з адвокатом.

Часті питання

Скільки коштують послуги адвоката з конкурентного права в Києві?
Вартість супроводу залежить від задачі: відповідь на вимогу АМКУ, заява про дозвіл на концентрацію і оскарження рішення зі штрафом — це різний обсяг роботи, тому суму називаємо після ознайомлення з документами. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір чи погодинна оплата) і порядок його сплати визначаються в договорі про надання правничої допомоги (частина друга статті 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»), а сам гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (частина третя тієї самої статті). Якщо справа доходить до господарського суду, окремо сплачується судовий збір: за позовну заяву немайнового характеру — 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за позовну заяву майнового характеру — 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункти 1 і 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»). Прожитковий мінімум береться той, що встановлений законом на 1 січня року подання позову (частина перша статті 4 того самого Закону), тому суму в гривнях рахуємо на дату звернення; за подання документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 (частина третя статті 4).
Надійшла вимога АМКУ про надання інформації. Чи обовʼязково відповідати?
Так, якщо вимога надійшла від органу Антимонопольного комітету України, голови його територіального відділення або уповноваженого ними працівника і стосується інформації, яка перебуває у вашому володінні та/або користуванні або доступна вам і потрібна АМКУ для виконання завдань, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції та про державну допомогу (частина перша статті 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»). Такі вимоги в межах компетенції органів і працівників АМКУ обовʼязкові для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом (частина перша статті 22 того самого Закону). Неподання інформації у встановлені строки, подання її в неповному обсязі та подання недостовірної інформації є окремими порушеннями (пункти 13—15 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції»), за які може бути накладено штраф до одного відсотка доходу (виручки) за останній звітний рік, що передував року накладення штрафу (абзац сьомий частини другої статті 52 того самого Закону). Подаючи інформацію з обмеженим доступом, треба прямо зазначити, яка саме інформація має такий статус і які документи чи їх частини її містять (частина сьома статті 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»). Якщо ту саму інформацію вимагають у межах дослідження товарного ринку поза розглядом заяв і справ, а ви вже надавали її будь-якому органу АМКУ протягом дванадцяти місяців до отримання вимоги і вона не змінилась, її можна не подавати повторно, але треба письмово повідомити про це орган чи працівника АМКУ, які її вимагають, і зазначити перелік інформації, що не надається, реквізити листа, яким її надавали, та найменування органу АМКУ (прізвище, імʼя та по батькові голови територіального відділення чи уповноваженого працівника), якому її надіслали (частина третя статті 22-1). Тому спершу перевіряємо, від кого надійшла вимога і чи стосується вона інформації, яку закон зобовʼязує подати.
Чи потрібен дозвіл АМКУ, щоб купити компанію або частку в ній?
Залежить від того, чи є угода концентрацією і чи перевищено пороги. Концентрацією, зокрема, визнається придбання часток (акцій, паїв), що забезпечує можливість чинити вирішальний вплив, у тому числі досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління, а також набуття контролю над активами у вигляді єдиного майнового комплексу (підпункти «а» і «в» пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про захист економічної конкуренції»). Дозвіл потрібен, якщо сукупні вартісні показники всіх учасників концентрації, у тому числі за кордоном, перевищують суму, еквівалентну 30 мільйонам євро, і при цьому вартісні показники в Україні не менш як у двох учасників перевищують 4 мільйони євро у кожного, або якщо вартісні показники в Україні хоча б одного учасника перевищують 8 мільйонів євро, а обсяг реалізації товарів хоча б одного іншого учасника, у тому числі за кордоном, перевищує 150 мільйонів євро; в обох випадках показники кожного учасника рахують з урахуванням відносин контролю (частина перша статті 24 того самого Закону); вартісним показником вважається більша з двох сум: сукупна вартість активів на останній день останнього фінансового року або сукупний обсяг реалізації товарів за останній фінансовий рік, а суми в євро перераховують у гривні за офіційним курсом НБУ, що діяв в останній день фінансового року (абзаци другий і третій частини другої статті 24). Така концентрація забороняється до надання дозволу (частина сьома статті 24), а концентрація без потрібного дозволу — порушення, за яке штраф може становити до 5 відсотків доходу (виручки) (пункт 12 статті 50, абзац третій частини другої статті 52). Заява вважається прийнятою до розгляду після спливу 15 днів з дня її надходження, якщо за цей час її не повернули через невідповідність встановленим вимогам і концентрацію не заборонено відповідно до Закону України «Про санкції» (частина друга статті 26), і розглядається протягом тридцяти днів з дня прийняття до розгляду, а за спрощеною процедурою, якщо для неї є передбачені законом підстави, — протягом 25 днів з дня надходження (частина перша статті 27). Якщо АМКУ виявить підстави для заборони, він розпочинає розгляд справи про концентрацію, строк якого не повинен перевищувати трьох місяців і рахується з дня подання в повному обсязі інформації та, якщо призначено експертизу, отримання висновку експерта (частини перша—третя статті 30).
Як оскаржити рішення АМКУ і чи треба платити штраф, поки триває суд?
За частиною першою статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» заявник, відповідач або третя особа можуть повністю або частково оскаржити до господарського суду рішення органу Антимонопольного комітету України у справі про порушення (стаття 48 цього Закону), а також розпорядження про відмову в розгляді справи (частина четверта статті 36) у двомісячний строк з дня одержання, і цей строк не підлягає поновленню. Попереднє рішення у справі оскаржують у тому самому порядку, але у пʼятнадцятиденний строк з дня його одержання, який теж не може бути поновлено (частина друга статті 47). Такі рішення і розпорядження самого Антимонопольного комітету України, його адміністративної колегії чи державного уповноваженого оскаржуються до Господарського суду міста Києва, а рішення адміністративних колегій територіальних відділень — до господарських судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (частина друга статті 60). Відкриття провадження у справі про визнання недійсним рішення, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення, зупиняє його виконання на час розгляду, якщо орган АМКУ або господарський суд не визначив інше (частина четверта статті 60). Штраф сплачується у двомісячний строк з дня одержання рішення, але цей строк зупиняється на час розгляду судом справи про оскарження (частина третя статті 56). За кожний день прострочення стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, яка не може перевищувати розміру самого штрафу, а на час розгляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення про накладення штрафу нарахування пені зупиняється (частина пʼята статті 56).
Конкурент копіює нашу упаковку або поширює про нас неправду. Куди звертатися?
Такі дії можуть бути недобросовісною конкуренцією: використання без дозволу позначень, зокрема оформлення упаковки, які раніше почав використовувати інший субʼєкт господарювання, що призвело чи може призвести до змішування (частина перша статті 4 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»), копіювання зовнішнього вигляду виробу без однозначного зазначення виробника копії, що може призвести до змішування (частина перша статті 6), дискредитація — поширення неправдивих, неточних або неповних відомостей, які завдали або могли завдати шкоди діловій репутації (стаття 8). Копіювання не визнається неправомірним, якщо воно обумовлене виключно функціональним застосуванням виробу, а на вироби, що охороняються як обʼєкти права інтелектуальної власності, правило про копіювання не поширюється (частини друга і третя статті 6). Один зі шляхів — заява до Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення: подати її можна протягом шести місяців з дня, коли ви дізнались або повинні були дізнатися про порушення своїх прав (частина перша статті 28 того самого Закону), а пропуск строку є підставою для відмови у прийнятті заяви, якщо орган АМКУ не визнає причини пропуску поважними (частина друга статті 28). У такій справі органи АМКУ приймають рішення, зокрема, про визнання факту недобросовісної конкуренції, її припинення, офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним неправдивих, неточних або неповних відомостей і накладення штрафу (частина перша статті 30). Інший шлях — позов до суду про відшкодування завданої шкоди (стаття 24). В обох випадках потрібні докази з датами — зразки продукції, знімки сторінок, рекламні матеріали, — тому їх варто зберегти ще до звернення.
Чи можна стягнути з учасників картелю або з монополіста завдану шкоду?
Закон це передбачає: особи, яким заподіяно шкоду внаслідок порушення законодавства про захист економічної конкуренції, можуть звернутися до господарського суду із заявою про її відшкодування (частина перша статті 55 Закону України «Про захист економічної конкуренції»). За окремі порушення, зокрема антиконкурентні узгоджені дії, зловживання монопольним (домінуючим) становищем і концентрацію без потрібного дозволу, шкода відшкодовується порушником у подвійному розмірі (частина друга статті 55 разом із пунктами 1, 2 і 12 статті 50 того самого Закону). Учасник антиконкурентних узгоджених дій, який першим подав заяву і повністю звільнений від відповідальності за частиною третьою статті 52-1, відшкодовує шкоду лише своїм прямим покупцям або постачальникам, а іншим особам — тільки тоді, коли відшкодування не можна отримати від інших відповідачів у тій самій справі про порушення (частина третя статті 55). До подання позову готуємо розрахунок розміру шкоди і докази її звʼязку з порушенням. Судовий збір за таку майнову вимогу в господарському суді — 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).
Готові обговорити вашу ситуацію?
Зв'яжіться з нами, і ми знайдемо оптимальне рішення для вас.